泛珠合作风潮涌动，投资目光聚焦湖南。湖南省第二大城市衡阳市在第四届“珠洽会”上硕果满枝，引进外资3400万美元，项目总投资额达到14692万美员，成为国内外众多投资商关注的焦点。近日，中国经济时报记者采访了衡阳市市长彭崇谷。

中国经济时报：衡阳市的工业基础扎实，资源丰富，地域优势也非常好。在泛珠区域内发展前景看好，您是怎样想到要把衡阳市资源的整合与泛珠三角经济区联系起来的？

彭崇谷：泛珠合作前景广阔，衡阳市的发展离不开泛珠。区域内的优势互补和协作能够为衡阳的发展带来新的机遇。近年来，衡阳市注重招商引资、加强财源建设、加快推进新型工业化、加速国有企业改制等工作初见成效，衡阳的工业体制和技术都得以提升，并且都形成了一个比较大的规模，衡阳市的宏观经济步入良性发展轨道。

今年1-4月衡阳财政总收入完成16.41亿，同比增长37.26%，增幅在“一点一线”地区中名列榜首，新型工业化已经成为拉动衡阳财政增长的引擎。

 在泛珠区域，衡阳优势明显。京珠高速公路和京广铁路贯穿南北，衡鹰高速公路和湘浙铁路横跨东西，而且衡怀铁路也在紧锣密鼓的建设当中。十字架式的交通路线便于衡阳与江西、湖北、广东、广西、贵州几个省进行合作与交流。

近年来，衡阳市以工业化总揽经济工作全局，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，培育和壮大了一大批骨干企业。

 “深商闯天下，首选在衡阳”。最值一提的是衡阳的制造业和旅游业，这些优势资源使得衡阳在与泛珠三角其他城市的竞争中平起平坐。

中国经济时报：从整个泛珠三角的范围来看，衡阳市的决策者是如何给衡阳定位？衡阳在中部崛起中，如何与泛珠三角区域联动？

彭崇谷：衡阳做为湖南省第二大城市，以自身的各种优势条件看，可以从制造、矿产、旅游、农业四个基地来定位。

第一，衡阳是珠三角北重要的制造业基地。先进的制造业是泛珠三角区一个的鲜明特点，而在制造业方面衡阳就具有很大的优势。衡阳有五大重点产业，以其规模大、品种全、质量优的特点，吸引了泛珠三角经济区的大量资本进入。近年来，市委、市政府对外来投资者提供了很多的优惠政策，来带动工业的全面发展。

第二，丰富的矿藏含量决定了衡阳成为一个矿产原料基地。已探明的矿藏主要有铁、锰、铅、锌、钨、铜、锡、金、铀、高岭土、重晶石、钾长石、纳长石、煤等60多种，有大小矿床、矿点440余处。其中，铅锌储量金属量214.47万吨，居全省第一，锡储量金属量1267万吨，占全省66%，黄金储量占全省近50%，长石储量占全省99%。

第三，衡阳还是一个旅游休闲的基地。南岳衡山全国闻名，已经有千年历史了，每年都要接纳大量游客，是泛珠三角区一个重要的旅游景点。而含有大量有色金属元素的泥土在保健医疗方面有奇效，不仅可以消除疲劳，对一些病症也有很好的治疗作用。现在衡阳已经建成了专门进行泥澡浴的场所，这是在周边省市所没有的。“雁峰烟雨”、“石鼓江山”、“朱陵后洞”、“花药春溪”、“岳屏雪弄”、“青草渔家”、“东洲桃浪”、“西湖白莲”这些景点都是让游客留连忘返的观光胜地。

第四，除了以上的几点外，衡阳也是一个农业产品的加工基地。每年粮食总产量在30亿公斤以上，牲猪出栏350万头以上，是“江南粮仓”和全国商品粮、猪、油重点产区之一，被国务院确定为湘南农业综合开发区。

中部崛起中的衡阳，经济发展进步显著。2006年，衡阳市全年地区生产总值672．07亿元，同比增长12．3％，增幅比上年提高0．8个百分点，比湖南全省平均水平高0．2个百分点，自2004年以来首次高于湖南全省平均水平。全年完成财政收入40．03亿元，增长26．49％。其中，地方一般预算收入25亿元，增长24．62％。继2005年财政收入突破30亿元，一年之中财政收入的跨越幅度突破了10亿元。大规模的钢材制造、丰富的矿产、独特的旅游景点、高产量的农业产品，作为衡阳的优势，是周边省市所不能比的。而衡阳在与泛珠三角区域的联动中，将积极参与和周边省市的交流与合作，利用这些优势填补了泛珠三角经济区发展某些方面的空白，成为共同发展的强有力支持者。

中国经济时报：目前，我国经济已经进入了一个新的工业化阶段。衡阳的发展也迎来了又一个春天。从与泛珠三角经济区的对接来看，衡阳工业布局的宏观思路是什么？衡阳将从何处着手达到强势崛起的目标？

彭崇谷：以现有的制造工业为基础，发挥资源优势，引进新的工业理念和管理模式，加大与泛珠三角经济区的合作，全力建设输变电设备、盐卤化工及精细化工、钢铁冶炼及管材、汽车及零部件、有色金属冶炼及深加工，五大重点产业。

今年1-4月，衡阳全市365户大口径工业企业累计实现销售收入、利润总额、应缴税金分别为111.39亿元、6.17亿元、7.75亿元，同比分别增长32.19%、57.80%、57.55%。其中28户重点工业企业累计实现销售收入、利润总额、应交税金分别为67.58亿元、3.72亿元、5.28亿元。

从行业来看，截至今年4月底，机械交通运输设备、有色金属产品和黑色金属产品其入库增值税同比增长幅度较大，三个行业入库增值税增量占增值税总量的70.76%，与经济发展关联度较高的增值税共完成5.21亿元，同比增加1.05亿元，增长25.11%。

衡阳现已建成以衡钢集团为核心，西安管材、三安矿业等企业为依托的大型钢材工业园。明年还将投资40个亿，继续扩大和深化发展钢管制造业，从200万的钢管产量和销售提升到600万的产量和销售，力争建成世界上最大的钢管生产基地。

衡阳还将以泰豪、湖南星马、衡山专汽等汽车及零部件的生产企业为骨干，以亚新科、湘泵股份、天雁机械、风顺车桥、长丰凌风、长丰六和、欣凯实业等为依托，加大发展重型汽车、专用汽车、客车、军用通信车等整车产品和底盘、喷油泵、机油泵、增压器、气门、车桥等产品。

在有色金属冶炼及深加工方面，衡阳以水口山有色金属公司为核心，以衡东钨业、世纪特种合金、寰星铜业、鼎力铅业等为依托，发展电铅、电铜、电锌、电锡、铅酸电池、钨制品、硬质合金、稀有金属及合金等产品。在世界范围内参与原料基地建设，加大找矿和勘探力度，建立稳定的原料基地。

在与泛珠三角经济区的合作上，衡阳将以这五大重点产业为基础，大力招商引资，以合资、转资的形式，加快衡阳工业与泛珠三角经济区对接，把衡阳的工业做活、做大，全力推进衡阳的崛起战略。

中国经济时报：现在衡阳在泛珠区域合作的带动和辐射下，经济发展明显提速。“十一五”期间，衡阳将如何更好的融入泛珠三角经济区这个大家庭？

彭崇谷：湖南工业发展，衡阳优势明显。衡阳作为泛珠三角区的四大基地，拥有五大重点产业，“十一五”期间，将从以下几个方面加大投入力度：

一是加大工业的投资力度，大力推进工业化进程。加快工业由传统工业向新型工业的转变，以项目为载体，推动衡阳工业化战略的实施。加大招商引资力度，优化工业发展环境，以工业园区为依托，推进产业集群集聚。加快体制创新，以改革激活经济主体和促进企业整合；

二是发挥矿产资源优势，促进衡阳经济快速发展。以“打造一个中心、三个基地”的矿业经济发展战略构想，在矿业经济发展环境的优化上做足文章。对每一个在衡阳投资开矿的商家提供有力的政策支持，下大力气为商家营造一个健康宽松的经营环境。发展循环经济，减少环境的污染，最大限度提高矿产资源利用效率；

三是全力发展旅游项目，极力挖掘城区旅游中的“湖湘文化”、“湘军文化”及“工业新型旅游”等新亮点。狠抓城市建设，科学的进行城市规划，投资城市宣传和促销，尤其是城市广告宣传的投入加大，以此来带动城市商冒和物流的发展；

四是加强农业基础地位，实现农业由低效农业向高效农业的跨越，巩固农产品加工基地，加大农产品的输出。在重点保护粮食、生猪、家禽等主导产品稳定增长的同时，积极发展双低油菜、柑桔、茶叶、优质烟、林材、花卉苗木等农林产品。加快无公害、有机、绿色农产品基地建设，推进农业标准化生产，提高农业的科技含量，打造农业知名品牌。

开放的衡阳将努力促进各个部门、城市和企业之间的互联互动，构建更为紧密的合作机制。以自身的综合实力提高为前提，让衡阳在泛珠三角经济区的发展道路上发挥更大的作用。